البوابة
د. أحمد العثيم / كاتب اقتصادي *
نشأة الكوميسا: في نهاية عام 1981 تم التوقيع على اتفاقية منطقة التجارة التفضيلية لدول شرق وجنوب إفريقيا PTA، ودخلت حيز التنفيذ في نهاية عام 1982م، ونتيجة للنجاح الذي حققته هذه الاتفاقية قررت الدول الأعضاء تطوير التعاون فيما بينها، وذلك بإقامة السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا Comesa كخطوة جديدة نحو تحقيق الجماعة الاقتصادية الإفريقية.
وتم توقيع الاتفاقية في نهاية عام 1994 لتحل السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا محل اتفاقية منطقة التجارة التفضيلية PTA وقد انضمت مصر إلى الاتفاقية في منتصف 1998م.
وتضم الكوميسا في عضويتها 20 دولة هي كالتالي: مصر، أنجولا، بوروندي، جزر القمر، الكونغو الديمقراطية، جيبوتي، أرينريا، إثيوبيا، كينيا، مدغشقر، ملاوي، موريشيوس، ناميبيا، رواندا، سيشل، السودان، سوزايلاند، أوغندا، زامبيا، زيمبابوي.
الأهداف الرئيسية لتجمع الكوميسا:
1- التوصل إلى النمو المتواصل والتنمية المستدامة في الدول الأعضاء عن طريق تشجيع هيكل إنتاج وتسويق متوازن ومتناسق.
2- دفع عجلة التنمية المشتركة في جميع مجالات النشاط الاقتصادي والتبني المشترك لسياسات الاقتصاد الكلي وبرامجه لرفع مستويات المعيشة وتشجيع العلاقات الاقتصادية بين الدول الأعضاء.
3- التعاون في إنشاء مناخ للاستثمار المحلي والأجنبي في الدول الأعضاء.
4- العمل على تعزيز العلاقات بين السوق المشتركة ودول العالم.
5- التعاون في مجال دفع مسيرة السلام والأمن والاستقرار بين الدول الأعضاء وذلك لتقوية التنمية الاقتصادية في المنطقة.
وقد نصت الاتفاقية على عدة بنود يلتزم بها الأعضاء وهي:
1- استمرار تطبيق جداول التخفيضات الجمركية السابق إقرارها في نطاق منطقة التجارة التفضيلية لشرق وجنوب إفريقيا PTA، وذلك على جميع أنواع السلع التي يتم تبادلها بين الدول الأعضاء على النحو التالي: 60% أكتوبر 1993م، 70% أكتوبر 1994م، 80% أكتوبر 1996م، 90% أكتوبر 1998م، 100% أكتوبر 2000م.
2- إزالة جميع الحوافز غير الجمركية على الواردات من الدول الأعضاء وذلك خلال عام من تاريخ الانضمام.
3- التوصل إلى تعريفة جمركية مشتركة (اتحاد جمركي) عام 2004م.
4- إقامة اتحاد نقدي خلال أربع مراحل تنتهي في عام 2025م.
5- الهدف النهائي هو الوصول إلى سوق إفريقية مشتركة.
يمكن القول إن مصر هي الدولة الأكثر تقدما ضمن دول الكوميسا، وإن إجمالي الناتج المحلي لها يزيد على المجموع الإجمالي للناتج المحلي لدول الكوميسا، وتمثل التجارة الخارجية لمصر نحو 40% من إجمالي تجارة دول المجموعة، فقد بلغت تجارة مصر مع دول المجموعة حوالي 750 مليون دولار في عام 2002 بالإضافة إلى ذلك نجد أن أسواق دول المجموعة محدودة للغاية.
أما بالنسبة للرسوم الجمركية، فقد نصت الاتفاقية على إزالة جميع الرسوم الجمركية على التجارة بين دول المجموعة بحيث تزال جميع الرسوم في نهاية عام 2000 مع الالتزام بقواعد المنشأ التي حددتها الاتفاقية بكل السلع ذات المنشأ من الدول الأعضاء بحد أدنى 45% للقيمة المضافة محلياً ثم خفضت إلى 35%.
ولكن الواقع غير ذلك حيث نجد أن مصر ومدغشقر وكينيا هي الدول التي طبقت التخفيض بنسبة 90%، بينما خفضت سبع دول بنسبة 80% ودولة واحدة بنسبة 70% ودولة واحدة بنسبة 60%، أما بقية الدول فلم تطبق أية تخفيضات.
ومن خلال عرض أسس الكوميسا وممارسات الدول الأعضاء يمكن ملاحظة الآتي:
1- إن تجمع الكوميسا يعيش أولى مراحل التكامل الاقتصادي، وهي إنشاء منطقة تجارة حرة من خلال تخفيضات الرسوم الجمركية.
2- إن المرحلة الثانية وفقاً لأدبيات التكامل الاقتصادي هي إقامة الاتحاد الجمركي؛ إذ نجد أن تجمع الكوميسا قد حدد في اتفاقية التأسيس أن يكون عام 2004 هو عام الاتحاد الجمركي، ولكن تم تأجيل الاتحاد الجمركي إلى عام 2008م.
3- إن تجمع الكوميسا بجعله السوق الإفريقية المشتركة هدفاً نهائياً له قد يكون تنازل في مرحلتي الاتحاد الاقتصادي، والوحدة الاقتصادية تعتبر أقوى صور التكامل وهي تعني تحول الدول المندمجة إلى اقتصاد واحد.
وحتى ينجح تجمع الكوميسا يجب أن يتخذ عدة خطوات، هي:
1- تحسين المؤشرات الاقتصادية العامة لدول التجمع.
2- مرحلة التحول من الاقتصاد الاشتراكي إلى اقتصاد السوق.
3- العمل على جذب الاستثمارات الأجنبية إلى سوق دول التجمع، حيث يحتاج التجمع إلى أكثر من 150 مليار دولار للمساعدة في النهوض بدول التجمع.
E-mail: asa5533@hotmail.com
» المحاضرات لنظم الموارد البشرية
» محاضرات التأمينات الاجتماعية للدكتور السنهوري
» أنواع نظم المعلومات
» الادارة المالية
» محاضرات مناهج بحث
» TOEFL BOOK
» جمهورية برلمانية
» سؤال الى الدكتورة راوية حسن
» س و ج في نظم الموارد البشرية
» المرجعة النهاية للاسترتيجية
» أجابات الاسئلة المهمة في مادة مراكز التقييم
» امتحانات مواد التخلف هذا العام
» المحاضرة الاخيرة
» جدول الامتحان دبلوم موارد بشرية الترم الثاني
» المحاضرة الرابعة نظم معلومات ادارية
» موارد بشرية تكميلي الدكتورة راوية
» المحاضرات والكتاب
» المحاضرة الثالثة
» المحاضرة الثانية